明治・大正期の陸軍軍人・政治家。長州出身で陸軍大将・元帥にのぼり、初代の朝鮮総督を務めたのち首相となった。厳格な統制を敷いた統治から「ビリケン宰相」とも評された。首相在任中の1918年、米価の高騰に端を発した米騒動が全国に広がり、その混乱の責任を負う形で内閣は総辞職に至った。軍人官僚出身の政治家として、政党政治への移行期にあってなお藩閥的な色彩を残す内閣を率いた人物である。